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国家统计局局长宁吉喆就2017年国民经济运行情况答记者问

文章作者:www.hrbyunfankeji.com发布时间:2020-01-21浏览次数:1071

国家统计局局长纪宁哲回答记者关于2017年国民经济运行情况的提问

央视记者:

2017年国民经济稳定、好转、好于预期。你如何看待它体现了什么方面,你如何评价2017年的经济运行?

央视记者:

2017年国民经济稳定良好,主要表现在以下几个方面优于预期:

一是经济运行保持在合理范围内,四大宏观指标稳定良好,优于预期。2017年,国内生产总值实际增长6.9%,城镇新增就业人数超过1300万。国家统计局也计划在今年晚些时候正式宣布城市调查失业率。12月份,城市调查失业率低于5%,为4.98%。从价格来看,消费物价指数全年上涨1.6%,好于预期。从国际收支来看,年末中国外汇储备接近3140亿美元。

第二,供应方面的结构改革取得了重要进展。“三比一、一减一补”的五大任务已经圆满完成。在产能削减方面,政府的工作报告建议钢铁产能削减5000万吨,煤炭产能削减1.5亿吨,煤电产能削减5000千瓦。在去杠杆化方面,从微观杠杆比率角度来看,2017年11月底,规模以上工业企业资产负债率同比下降0.5个百分点。清仓方面,2017年底商品房销售面积比2016年底减少1.1亿平方米,比2015年底减少1.3亿平方米。粮食去库存也取得了显着进展。在降低成本方面,2016年各项税费将达到1万亿元,2017年将继续减少1万亿元。根据国家统计局的调查数据,2017年1月至11月,规模以上工业企业主营业务收入每百元成本同比下降0.28元。短期补偿方面,农业和水利管理投资均增长16.4%,生态保护和环境管理投资增长23.9%,有效弥补了长期债务问题。

第三,新旧动能的转换正在加速。我们提到了“四个新”(新技术、新产业、新格式和新模式),以及新产品和新势头。“六新”在过去一年里蓬勃发展。在新技术方面,去年出现了C919大型飞机、复兴电动车组、量子通信和卫星、深海探测等一系列重大科技成果。在新产品方面,需求量很大的工业机器人和新能源汽车的产量增加了50%以上。新产业方面,战略性新兴产业、高技术产业和装备制造业增加值增长10%以上。新业态方面,实物商品网上零售增长28%,非实物商品网上零售增长较快,快递业务保持近30%的增长。至于新模式,无论是共享经济、共享经济、数字经济还是平台经济,都在快速发展,成为经济发展的新动力。大众创业创新热潮风起云涌,管理服务改革进一步推进,企业和其他市场主体的积极性得到充分调动。2017年,每天有16,600家新企业注册,大力支持就业和创新发展。

第四,经济增长的质量和效率得到了提高。从一系列指标可以看出:企业效益指标显示,2017年1月至11月,规模以上工业企业利润同比增长21.9%,规模以上服务企业利润增长30.4%,企业盈利能力提高。从财政状况来看,财政收入增长了7%-8%,超过了年初政府工作报告中的预算要求。从经济增长质量来看,商品、服务和项目的微观质量正在提高,居民就业继续改善,收入增长迅速,经济增长质量有所提高

第六,经济结构发生了重大变化。从产业结构来看,已经从以产业拉动为主转变为产业和服务拉动相结合。2017年,服务业增加值占国内生产总值的51.6%,对经济增长的贡献率为58.8%。服务业已经成为经济增长的主要驱动力,与工业一起支撑着中国的经济发展。从需求结构来看,已经从主要依靠投资转变为投资和消费。2017年,最终消费支出对经济增长的贡献率将达到58.8%,比资本形成总额高出26.7个百分点。消费和投资共同支持中国经济发展也是一个巨大的变化。还有一个重要的变化,即经济发展主要是由过去的出口转向进出口。去年,出口增长了10.8%,进口增长了近20%。中国的发展不仅造福于中国人民,也增加了中国对世界经济增长的贡献。据估计,中国对世界经济增长的贡献率超过30%。2017年,中国经济总量达到82.7万亿元,相当于12万亿美元。去年,中国经济增长超过8万亿元,相当于2016年世界第14个国家的经济总量。

彭博新闻社记者:

有新闻报道称天津滨海新区在提交当地国内生产总值数据时存在一些不准确之处。此外,内蒙古工业报道也不准确。请问是否还有其他类似的事件?中国将如何惩罚这些地方政府没有准确报告经济数据?在地方债务问题上,中国政府将采取什么措施?谢谢

纪宁哲:

这个问题不仅是媒体关注的问题,也是国家统计局关注的问题。近年来,各地区、各部门深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革 提高统计数据真实性的意见》,认真贯彻落实国务院颁布的《统计法实施条例》,做了大量工作,重点是提高统计数据质量。应该说,国家统计和地方统计的质量在不断提高。此外,国家统计数据不会受到少数地方、企业和单位数据真实性某些问题的影响。自20世纪90年代以来,中国的会计制度从物质产品资产负债表制度转变为国民经济会计制度,实行了分级会计制度。目前,国家统计局在计算国家数据时,行业主要采用在线直报数据,农业采用抽样调查,服务业近年来采用电子政务、电子商务等多种数据进行计算。

本地数据的总和超过了全国总数,这是分类会计下的一个问题。尽管近年来通过努力,差距正在缩小,但它仍然存在。例如,2016年,地方国内生产总值总和比全国数字高3.6万亿元。党中央、国务院明确规定了会计制度改革的重要目标,即实行地区生产总值统一核算。时间表和任务簿已经确定,到2019年将实现区域国内生产总值的统一核算。我们必须加倍努力,按时完成统计会计改革的任务。你提到的是一些本地数据,并不影响国家统计数据的真实可靠性。

另一方面,中国的统计数据符合法律法规。对于历史上可能有虚假数据的地方、企业和单位,国家统计局要求依法发现、核实和解决问题,包括修改和公布数据。同时,少数地方、少数企业和少数单位仍犯有弄虚作假和统计欺诈行为,统计违法违规行为,无论是虚报、夸大、瞒报还是拒报,都必须依法处理。我们目前正在核实你提到的一些具体细节。数据的最终修订和公布应根据统计法律法规进行。你问的地方债务问题涉及金融,建议你去问相关部门。“谢谢你”凤凰卫视记者:“我想问一个关于2018年经济形势的问题。我们注意到有些人认为今年可能是一个新周期的开始

纪宁哲:

这个问题在去年下半年引起了中国经济界的热烈讨论。应该说,中国经济正在稳步改善。其经济发展存在周期性变化、结构性变化,当然还有周期性因素。因此,无论是分析过去的经济形势还是研究2018年的经济形势,都需要一个全面的判断。从周期性变化来看,中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。这个国家的经济总量已经很大,所有地区的经济总量都不小。几个省和自治区已经赶上了20国集团的经济。例如,广东省和江苏省的经济总量超过8000亿元。中国经济迫切需要由大变强。中央政府明确把促进高质量发展作为根本要求,并出台了一系列政策措施。它还明确规定了今年的主要任务。我们应该按照中央政府的部署,努力把经济推向高质量。

同样,结构变化。在过去几年里,经济结构发生了历史性的变化。这一特点已在产业结构、需求结构和要素结构中得到体现。供应方面的结构改革正在推动这些变化。今年,各地区各部门将进一步推进供给方面的结构改革。在坚持“三消一减一补”五大任务的同时,大力实施“破、建、减”,消除无效供给,增加有效供给,降低生产经营成本。这些结构性变化将对经济发展产生重大影响。

周期性变化因素在某种程度上也存在。世界经济总体复苏良好,主要经济体同时增长。虽然仍有许多不确定和不稳定的因素,但只要我们能抓住机遇,克服挑战,国内经济将在与世界经济高度融合中继续稳步发展。同时,国内发展也有很多有利的机会,所以应该在结构变化和阶段性特征的背景下观察周期性因素,这更有利于我们对2018年经济形势的判断。

中国经济基础良好,结构调整、优化升级加快,质量和效率提高的特点在新阶段将越来越明显。

中国国家广播电台记者:

我们也看到中央经济工作会议提出要加快指标体系和统计体系的形成,促进高质量发展。请问宁主任这个统计部门有什么更详细的计划?这种统计系统的结果是否会反映在第四次全国经济普查和城市调查失业率的公布中?

纪宁哲:

你的问题是国家统计局上周召开的全国统计工作会议的主题。国家统计局要以习近平中国特色社会主义新时代和中央经济工作会议精神为指导,特别是以习近平中国特色社会主义新时代为指导,加快形成指标体系和统计体系,促进高质量发展。促进高质量发展的“六大体系”,即指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系和绩效评价,都与统计工作密切相关。未来几年,我们将按照高质量发展的要求,做好以下工作:

首先,我们将建立和完善一个反映新发展观的指标体系。根据党中央、国务院的要求,从2016年开始,国家统计局与国家发展改革委、环境保护部、中央组织部合作,推出绿色发展指标体系,构建生态文明建设评价评估体系。经过调查计算,2016年的计算结果已于去年12月公布。除了绿色发展,还需要研究和制定可持续发展的指标体系

第三,进一步完善反映供给方面结构改革深化的统计监测体系。在近几年提出供给侧结构改革后,我们将在月度、季度、半年度和年度时间点使用相关指标反映“三比一、一减一补”的有效性,并进一步反映未来“违法降本”的实施情况。特别是要完善反映新动能发展的“三新”统计体系和方法。

第四,加快国民经济核算改革。十八届三中全会提出了“三大核算”的改革要求,其中之一就是刚才提到的地区生产总值统一核算。还有国家和地方资产负债表的汇编,其中涉及彭博记者刚才提出的地方政府债务问题。二是编制自然资源资产负债表。去年,中央和国务院常务委员会的深入改组都对这三项改革提出了明确的要求。区域国内生产总值统一核算将于2019年结合第四次经济普查正式实施,时间紧迫。这项改革将有助于消除人们对中国区域会计数据与国民会计数据不一致的疑虑。这是一种制度变迁,有利于区域比较和国际比较。关于编制国家和地方资产负债表,国务院发布文件明确要求编制2015年和2016年国家资产负债表。因此,今年我们必须密切关注这项工作。自然资源资产负债表能够反映绿色发展的存量和自然资源的损益。国家统计局已经在8个市县开展了试点项目,其他一些地方也根据需要自行开展了试点项目。在此基础上,今年将深化试点项目,因为这也是一个国际问题。去年这个时候,我在世界数据会议上介绍了中国的做法。全世界都非常关注这方面的进展。世界正在推进2030年的可持续发展目标,这与此相关。因此,三大改革任务都是发展高质量统计体系的重要内容。

第五,按照全面建设小康社会的要求,完善和完善全面建设小康社会的监测指标体系。我们应该按照经得起历史考验、得到人民认可的要求,完善指标体系。我们还在研究和探索幸福产业发展的统计监测,并初步形成了监测体系。

此外,国家正在通过管理服务改革改善商业环境。世界银行对如何评估各国的商业环境进行了调查和比较。根据国务院的要求,国家统计局今年将与国家发展改革委和财政部合作,对商业环境进行监测、调查和评估。该指标体系将具有国际可比性,并将与中国实际相结合。统计部门今年的中心任务是落实新的发展观,落实高质量发展的根本要求,坚持稳中求进的总基调,抓好各项改革。

中央电视台,中国国际电视CGTN记者:

2017年经济发展好于预期,重要原因是对外贸易对经济增长的贡献大于往年。我们注意到,2018年进出口环境是否会变得更加严峻,2018年是否会给经济带来更多压力?如果贸易的影响变小,消费能变得更强大和足以支持经济发展吗?

纪宁哲:

去年,商品和服务净进出口对中国经济增长的贡献率从负上升到正,达到9.1%。同时,应该指出,中国的经济增长主要是由内需驱动的,其中91%依赖于内需,60%是消费。当然,投资也扮演着一个角色

关于今年的世界经济,机遇和挑战确实并存。第十九次全国代表大会和中央经济工作会议明确要求建立全面开放的新模式,建设强大的贸易国,这不仅体现在数量上,更重要的是体现在质量、效率和结构上。去年,出口实现了两位数的增长。更令人欣慰的是,出口结构进一步改善,机电产品出口比重进一步提高,高新技术产业在出口中的作用日益增强。因此,要继续促进贸易发展,继续改善贸易结构是非常重要的,这样我们才能发挥我们的比较优势,与世界各国互利共赢。开放不仅包括货物贸易,还包括服务贸易和双向投资。我刚刚介绍的是货物贸易。总的来说,服务贸易仍然是进口多于出口,但服务出口也取得了长足的进步。外国投资和利用外资也是国际收支的重要组成部分。商务部两天前召开的新闻发布会做了详细介绍。货物贸易、服务贸易和双向投资相结合的整体开放格局,必将通过开放促进改革和发展,使中国经济发展更加强大,不仅造福中国人民,而且与外部世界形成互利共赢的格局。

美国国际市场新闻社:

最近,我们注意到人民币相对大幅升值。以前,官方说法是人民币升值是经济的双刃剑。有新的说法吗?中国经济正在转型,内需现在是主要因素。如果我们说经济模式由内需主导,人民币升值对中国经济是好是坏?

纪宁哲:

国际收支的基本平衡不仅是一个贸易问题,也是一个宏观经济平衡的大问题。去年的经济稳定且好于预期。一个方面是国际收支平衡。国际收支平衡是观察和评估一个国家宏观经济运行的一个重要方面。去年,我们实现了国际收支基本平衡,为维护和促进宏观经济发展发挥了作用。在国际收支平衡下,人民币汇率应该保持稳定。人民币币值稳定不仅有利于贸易的稳定发展,也有利于宏观经济的稳定。维持国际收支平衡是中国宏观部门的重要职责。作为一个综合性的基础政府部门,统计部门密切关注国际收支的变化。事实上,国内生产总值只是国民经济核算的五大表之一,还有投入产出表、资本流动表、资产负债表和国际收支表。当然,国际收支表主要是由中国人民银行和外汇局制定的,统计部门也会密切关注这一方面。我相信,在中央经济工作会议精神的指引下,在有关部门的努力下,2018年中国的国际收支也将保持稳定和改善。

路透社记者:2018年可能会继续推进去杠杆化、风险预防和污染控制。这些方面的推广会对宏观经济产生什么影响?在去年的国内生产总值构成中,资本形成的贡献率为32.1%,净出口的贡献率为9.1%,对吗?

纪宁哲:

纪宁哲:

统计部门要做好三大战役,预防和化解重大风险,准确脱贫,防治污染。你所担心的去杠杆化,从以公司杠杆比率衡量的微观杠杆比率来看,去年有所改善。从宏观杠杆比率来看,一个非常重要的指标,即M2与本地生产总值的比率,在过去一年也保持稳定和下降。国内生产总值实际增长了6.9%,如果考虑通货紧缩指数,名义增长率约为11%。2017年底,M2同比增长8.2%。与国内生产总值相比,M2

随着污染防治工作的加强,去年国内生产总值达到6.9%的污染防治工作已经完成。我们现在追求的发展是绿色发展,是生态文明与经济社会建设的协调发展。至于污染控制,也是根据国家法律法规进行的。由此带来的结构性变化将对经济发展产生积极影响。我们说,一个合理范围内的经济运行取决于经济增长率,以及就业、收入、价格稳定和生态环境的改善。这是经济持续健康发展的初衷。

炸烹儿