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新京报:防疫“下沉” 莫让农村成薄弱环节

文章作者:www.hrbyunfankeji.com发布时间:2020-03-09浏览次数:1648

原标题:防疫“下沉”,不要让农村成为薄弱环节

在春节大规模回乡探亲的背景下,农村可能是防疫的重要战场,但也是薄弱环节。有鉴于此,有必要采取足够的措施让防疫力量“下沉”。

随着1月23日武汉“封城”,以武汉为核心区域的防疫斗争进入了一个新阶段。但是,在武汉以外,在中心城市以外,在大城市以外,在广大农村地区积极开展防疫部署的同时,也要及时“下沉”,使农村地区不能成为防疫薄弱地区,甚至成为新的疫区。

事实上,自2003年5月国务院颁布实施《突发公共卫生事件应急条例》以来,中国已经建立了世界上最大的国家突发公共卫生事件应急体系,其重要组成部分是县和农村。

例如,目前,100%的县级以上疾病预防控制机构、98%的县级以上医疗机构、94%的基层医疗卫生机构实现了法定传染病的实时在线直报。平均报告时间已从直接报告前的5天缩短至4小时。农村卫生应急能力大幅提高。

但还应该注意的是,应急系统还没有在实战中进行大规模测试。去年7月,国家卫生和安全委员会组织了自非典以来最大的全国公共卫生应急演习,有8200多人参加。主要的训练场地仍然是像上海这样的中心城市。然而,与2003年相比,今年的疫情有很大的不同,即发生在春节期间群众大规模返乡探亲的背景下。农村可能是防疫的重要战场,也是薄弱环节。

中国各大城市在抗击非典方面积累了很多实战经验,但农村地区在这方面没有得到多少“训练”。在今年疫情恶化之际,春节实际上已经接近尾声,许多人已经离开包括武汉在内的中心城市,前往可能包括病毒携带者在内的家乡。此外,农村地区更注重习俗。春节期间,家人和朋友一个接一个地来看我。一旦疫情加速蔓延,鉴于农村人口预防意识低、医疗保障条件差,以及春节后回城的大潮,有必要采取充分的对策。

缺乏实战经验只是其中之一。农村防疫体系是否健全、严密也要及时检查。要吸取的教训是去年的非洲猪瘟事件。

预防和控制非洲猪瘟的主要战场在农村。动物防疫体系和突发公共卫生事件应急体系建设正在加快。非典过后,动物防疫体系实际上比突发公共卫生事件应急体系接受了更多的实战检验。例如,2004年的禽流感和2013年的H7N9禽流感都不同程度地推动了动物防疫体系的建设。

饶是如此,非洲猪瘟事件仍然暴露出基层动物防疫工作的一些不足。农业和农村事务部副部长于去年7月指出,体制不健全,基层工作力量不健全,资金保障不足,基础设施老化陈旧,基层防疫体系还比较普遍,难以满足防疫和产业发展的需要。

如果农村成为未来防疫运动的关键环节,有必要及时梳理全国农村及其他基层突发公共卫生事件应急体系的布局,确保疫情信息在农村战场上不被隐瞒或遗漏,确保农村应急体系能够打胜仗。

就目前而言,除了根据疫情的最新进展以及《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病防治法》在广大农村地区积极提供保护外,还必须将医疗资源适当倾斜到薄弱地区