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“十三五”全国地方病防治规划(全文) - 土流网

文章作者:www.hrbyunfankeji.com发布时间:2020-01-29浏览次数:794

日前,国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部联合发布《“十三五”全国地方病防治规划》,设定了7项消除碘缺乏病危害、到2020年基本消除克山病的地方病防控目标。全文如下:“地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因引起的地方病。其中大多数发生在老年人和年轻人交界的贫困地区,这是疾病地区的人们因病变穷、因病返贫的一个重要原因。地方病防治是一项非常复杂的社会系统工程,也是一项重大的民生工程。为建立地方病防控长效机制,持续实施综合防控措施,巩固防控成果,保障人民健康,根据《“健康中国2030”规划纲要》部署,结合深化医疗卫生体制改革的要求,制定本规划。

地方病十三五规划

1。规划背景中国共产党中央委员会和国务院一直非常重视地方病的防治。《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出,应加强对地方病和其他严重威胁人民健康的疾病的监测、预防和控制。十二五期间,各地区、各部门认真履行职责,加大投入,完善防控网络,大力实施综合防控措施,广泛参与社会。防治工作取得显着成效。大多数地区的地方病得到有效控制或消除。

然而,很难从根本上改变导致我国地方病的自然和地理环境条件。全国163个县尚未实现消除碘缺乏病目标,一些已经实现消除碘缺乏病目标的地区工作下滑,水源高碘地区的改水措施没有得到有效实施。仍有一些饮用水地方性氟(砷)中毒地区没有进行水质改善或进行了水质改善工程。水中的氟(砷)含量仍然超标。燃煤地方性氟(砷)中毒地区的一些改良炉灶因缺乏维护而失去了预防效果。饮茶型地方性氟中毒病区合格氟砖茶饮用率仍然较低。大骨节病和克山病在一些地区没有得到有效控制。在一些地区,对地方病防治工作的重要性和持久性认识不足,防治工作薄弱,资金减少,人员流失,影响了防治效果的持续巩固,控制和消除地方病危害的目标仍有很大差距。

2。一般要求

(1)指导思想。我们将全面贯彻十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。我们将着力推进“五位一体”的总体布局和“四位一体”战略布局的协调实施。牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,落实党中央、国务院的决策部署,不断巩固全国重点地方病防治成果。实施精准扶贫和健康扶贫,坚持预防为主、防治并重、因地制宜、稳步推进的工作战略。努力建立健全防控工作协调机制、管理体系和防控网络,推进地方病综合防控措施全面实施,保障人民健康,促进地方经济社会协调发展,为推进健康中国建设和全面建设小康社会奠定坚实基础。

(2)基本原则。

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2.基本消除燃煤污染型地方性氟(砷)中毒的危害。加强燃煤污染型地方性氟(砷)中毒防治后管理,建立管理机制,有效运行。全国95%以上的受影响区县已达到燃煤氟中毒控制或消除水平,辽宁、河南、广西等省所有受影响区县均达到消除水平。贵州省和陕西省所有受影响的地区和县都达到了燃煤砷中毒的消除水平。具体计划见附件1。

3。保持基本消除大骨节病。全国95%以上的受灾地区和县已经达到消除目标,河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西等9个省的受灾地区和县全部达到消除目标。具体计划见附件2。

4。继续基本消灭克山病。全国95%以上的受灾地区和县已达到消除目标,河北、山西、辽宁、黑龙江、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、西藏等12个省的受灾地区和县均达到消除目标。具体计划见附件3。

5。有效控制饮水型地方性氟(砷)中毒的危害。我们将在氟(砷)超标地区全面开展改水工作。90%以上的农村改水工程运行状况良好。饮用水中氟(砷)含量符合国家卫生标准。70%以上的受影响区县达到饮用水型氟中毒控制水平,90%以上的受影响区县达到饮用水型砷中毒消除水平。

6。有效控制水性高碘的危害。水源富碘地区95%以上的农户非碘盐食用率达到90%以上。水源富碘地区实施了改水降碘措施。

7。有效控制饮茶型地方性氟中毒的危害。内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆七省大力推广合格的含氟砖茶,逐步降低居民砖茶的氟摄入量。

3。防控措施

(1)实施综合防控。

消除碘缺乏的危害。我们将继续坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”的方针,实施以食盐加碘为重点的综合防控战略。卫生计生部门组织全国饮用水和食品碘含量调查,以县为单位定期开展人群碘营养监测,掌握发病率和预防措施的落实情况,建立新诊断克汀病儿童报告制度,及时监测和预警人群碘缺乏风险。加强医疗预防人员培训,协调相关部门做好科学补碘知识宣传。工业和信息化部组织生产和供应含碘量适当的碘盐。食盐质量监督部门应当依法对碘盐的生产和流通进行监督,查处违法行为,防止不合格碘盐流入市场。在西藏、青海、新疆等西部贫困地区,继续实施碘盐财政补贴政策,预防新的克汀病病例,保护儿童智力发展。

预防和控制水传播的高碘危害。卫生计生部门组织开展疾病状况动态监测和防控措施实施。工业和信息化部为水媒富碘地区和地区组织生产非碘盐。发展改革、财政、水利、卫生和计划生育等部门在高碘水源区实施了改水降碘措施。

防止地方性氟(砷)中毒。健康和计划生育

大骨节病的防治。卫生计生部门应加强监测和评估,积极推进病房综合防控措施的实施。与相关部门协调,将符合残疾标准的大骨节病残疾人纳入残疾保护范围。教育部优先在大骨节病活跃地区设立寄宿学校,以便当地儿童能够逃离致病环境,降低患病风险。林业部门结合重点林业项目,在病区实施退耕还林(草)防治措施。扶贫部门优先帮助已经登记卡的大骨节病家庭。在疾病未得到有效控制的地区,地方政府加大了防控力度,因地制宜地实施了防控措施,预防新病例的发生。

预防克山病。卫生计生部门应加强监测和评估,积极推进病区综合防控措施的持续实施,进一步建立和完善克山病患者档案。扶贫部门优先帮助建立档案和卡片的克山病家庭。在疾病得不到控制的地区,地方政府加强了预防和控制工作,加强了公共卫生教育,改善了饮食营养,改变了不健康的生活方式。

(2)加强监测和评估。卫生计生部门完善地方病防治监测评估体系,扩大监测覆盖面,加大重点地区和重点人群监测力度,定期开展重点地方病流行情况调查,准确反映和预测地方病病情和流行趋势。加强信息化建设,依托现有网络平台,加强地方病信息管理,实现监测评估工作的数字化管理和信息共享,提高防控信息报告的及时性和准确性。加强监测与防控干预的有效结合,加强监测管理和质量控制,促进部门间监测信息的及时沟通和反馈,为完善防控策略提供科学依据。

(3)加强宣传教育。卫生计生、教育、新闻、出版、广播电视等部门应当充分利用传统媒体和新媒体,结合地方病防治特点,开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,普及地方病防治知识和技能,增强群众防病意识和能力。

地方病十三五规划

4。保障措施

(1)组织保障。各地要加强地方病防治的组织领导,进一步完善政府领导、部门责任和社会参与的工作机制。控制和消除重点地方病,省级人民政府负责督促辖区内地方病防治工作的实施,地方病流行区的市、县人民政府承担主要责任。各地要细化和分解防治工作的目标任务,签订目标责任书,并做好组织实施工作。

各相关部门应按照职责分工,认真组织实施本计划确定的政策措施,并认真贯彻执行。发展改革部门将优先考虑疫区相关投资建设项目,促进社会经济协调发展。科技部门设立科研项目,为地方病防治提供科技支持。民政部门应当按照规定为符合条件的贫困和地方病患者提供基本生活救助和医疗救助。财务部

各地区、各有关部门要根据本规划的要求,结合实际情况,制定自己的实施计划和方案。国家卫生计生委将会同有关部门对2018年计划执行情况进行中期评估,并根据实际工作需要和中期评估调整2020年目标。对该计划执行情况的最终评估将于2020年进行。

附件:1。消除燃煤污染地方性氟中毒国家目标时间表

2。消除大骨节病国家目标时间表

3。消除克山病国家目标时间表