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农业部对政协第1655号(经济发展类103号)提案答复摘要

文章作者:www.hrbyunfankeji.com发布时间:2020-01-22浏览次数:923

草原围栏建设主要是加快草原所有权确认合同的签订,明确草原所有权的责任,从而将原有的自然无序利用模式转变为有计划、可控的利用模式。实践证明,围栏建设确实促进了草原保护的深入发展,加速了草原生态的恢复。根据监测,以围栏建设为主要内容的退牧还草工程区2014年平均植被覆盖率为65%,比非工程区高6个百分点。草群高度、鲜草产量和食用鲜草产量分别比非项目区高53.6%、30.8%和36.6%。生物多样性、群落均匀度、饱和土壤持水量和有机质含量均有所提高,草地生态功能进一步增强。

草原围栏建设之初,国家发展改革委、部建议各地充分考虑围栏对野生动物可能产生的影响,要求在项目围栏的设计、调查和建设中始终坚持科学布局和合理建设,对自然保护区、重要野生动物密集区和野生动物迁徙通道区采取预留通道、半封闭围栏和降低围栏密度等多种措施,最大限度地减少对环境的干扰,合理保护草原资源和野生动物。下一步,我部将会同有关部门认真研究您的建议,积极配合当地各级草原管理部门,科学利用围栏建设的成效,切实落实与围栏建设相配套的各项管理措施,加快草原生态恢复。

2。关于游牧制度的恢复,“游牧”是一种传统的生产方式。它强调以水生植物为生,依靠天气饲养牲畜。很难适应当前的社会发展。游牧生产效率低下,缺乏抵御自然灾害的能力。牲畜“夏天饱,秋天肥,冬天瘦,春天死”。游牧生活条件很困难,他们也很难去就医和上学。特别是牧区草原生态脆弱,人口多,牲畜多,草原压力大。游牧民族容易产生纠纷。因此,近年来,我们围绕“保护草原生态,发展畜牧业生产,改善牧民生活,人、草、畜相匹配”的工作思路,推进相关工作。一是实施游牧民族定居工程,改善他们的生活条件。二是实行草原生态补偿奖励政策,实行禁牧补贴和草原平衡奖励。第三,加快草原所有权承包和草原经营权转让,支持新型经营主体发展,实行集约化经营。

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